大力发展现代装备制造业加快推进传统产业转型升级风扳机

大力发展现代装备制造业 加快推进传统产业转型升级

装备制造业作为襄州区新兴发展产业，近年来得到迅猛发展。从过去的机电、机械加工、汽车改装等传统门类，加快向重型装备材料、轨道交通、工程机械等产业链的终端、价值链的高端转型发展，全区装备制造业的发展能级和水平得到显著提升。今年1-10月，全区装备制造业完成产值128亿元，同比增长34.4%。

一、襄州区装备制造产业发展的趋势和潜力

以科学发展观为指导，坚持“扩量转型”的基本思路，紧紧依托襄阳市制造业产业基础，充分发挥本地产业优势，以转型升级为主线，企业为主体，以市场为导向，着力增强企业先进制造能力、产业配套能力、自主创新能力、服务增值能力，努力建设节能环保设备、机床设备、轨道交通设备等具有国内先进技术的产业，推动装备制造业向成套化、集群化和信息化方向发展，使襄州成为省内重要的特色装备制造基地。力争到2015年，全区装备制造规模以上企业力争达到55家，其中产销过亿元装备制造企业力争达到92%以上，实现产值350亿元。

二、加快产业发展的主要措施

但目前，襄州区装备制造业存在规模小、种类少、档次低、产业协调不配套、技术能力低等问题，制约着企业的发展壮大。

为进一步强化装备制造业在新型工业化过程中的带动作用，以优势加工制造业为基础，以高端现代装备制造业为龙头，以高新技术产业为支持，大力发展并促进现代装备制造业转型与升级。

1、加快重点装备制造项目建设。时瑞达重型工程机械有限公司投资5亿元的时瑞达二期项目，项目建成投产后，年实现总产值近30亿元，上缴税收近1亿元。襄阳华强照明电器有限公司投资5亿元的照明LED灯、节能灯具项目，项目建成投产后，年实现总产值近25亿元，上缴税收近0.8亿元。湖北凯航恒辉有限公司投资达5亿元的湖北凯航恒辉襄州工业园项目，项目建成投产后，年新增产值近6亿元，上缴税收近0.2亿元，增加就业岗位达2000个。湖北盛兰电缆集团有限责任公司投资3亿元的电线、电缆生产项目，项目工程完成后将实现年总产值30亿元，销售收入35亿元，税收0.15亿元，可安排就业人员500人。东风井关农业机械有限公司投资55亿元的东风井关农机产业园项目，项目全面达产后，将年产各类农机具15万台（套），实现年总产值80亿元。襄阳忠良工程机械有限责任公司预计投资3亿元的忠良工程机械生产项目，项目建成投产后，年实现总产值6亿元。

2、努力形成产业发展合力。一要加强产业组织领导。建立全区加快发展装备制造业的协调推进工作机制，制定和组织实施装备制造业发展规划，研究和制定促进本地区加快发展装备制造业的相关政策，及时解决装备制造业发展过程中所出现的问题。二要积极发挥各类非政府机构的作用，建立由行业协会、高校、企业、科研机构和政府部门的专家组建专业咨询委，开展行业调研，制订和组织实施行业发展规划，研究完善产业发展战略措施；组织行业发展战略研讨会，跟踪世界装备制造业科技前沿。做好3个“三结合”，即政府部门、企业、科研院所相结合；总承包商、整机厂家、协作配套企业相结合；骨干企业、招商引资企业和各类中小企业相结合，形成整体合力。

3、提高企业自主创新能力。目前装备制造过度依赖要素投入，依赖资源和资金大规模扩张的发展模式，经济效率不高，导致恶性竞争。装备制造业的技术创新体系构成是从基础研究到共性技术研究再到产品开发最终实现产业化的过程，因此，在进行企业为主体的研究时，一要以两化融合为核心，提升装备制造水平。大力鼓励装备制造企业实施生产装备的信息化改造，全面提高装备的数字化、自动化、智能化水平；积极鼓励和支持企业应用电子信息技术特别是嵌入式软件实施成套产品（特别是机床产业）的改造升级，实现传统产品向智能化、自动化、数字化功能延伸。二要确立企业创新主体地位，建立以企业为主体、产学研结合的装备制造业技术创新体系及运行机制，以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点，依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系。积极争取符合条件的企业和项目列入国家、省重大创新专项和国债项目。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，搭建共性技术支持平台。

4、提升集聚区集约发展水平。一要积极运用土地、环保、电价和政府补贴等手段，支持制造产业基地建设。规划和土地部门要加强统筹，支持装备制造业向集群化发展，加快特色产业功能区建设，对产业结构调整有重大影响的先进装备制造投资项目，在土地供给、地价等优先保障其发展。装备制造业重点集聚区要优先保障水、电等生产要素的供给，统筹安排污水处理、固体废弃物综合处理利用，同时，要在产品研发、电子商务、现代物流等方面，加快建立和完善公共服务体系，全面提升集群的综合竞争力，努力打造以产业链为纽带、生产要素节约集约利用的装备制造业现代产业集群。二要发挥好骨干企业的引领作用，积极承接产业转移，吸引相关企业进入园区发展，壮大产业规模。三要建立以龙头骨干企业实施品牌和标准化战略为核心的，企业品牌和区域品牌联动的良性发展局面，力争形成一批国字号的企业名牌和区域品牌。

5、完善产业发展人才保障。一方面要拓展人才引进渠道，采取柔性流动、项目合作等多种形式，扩大与省内外科研院所、大专院校、专业团体、行业协会等的合作关系。在科研经费、科研设备、生活待遇、工作报酬、知识产权保护、技术入股等方面制定优惠政策，完善高级人才评价体系，加大创新型人才的奖励力度，形成产业发展需要和人才自身发展需求相容并进的人才集聚氛围。另一方面要依托重点骨干企业技术中心、高等院校、科研院所，加强企业高级人才、专业技术人才的培养和继续教育，培养一支高素质的经营管理和研究开发骨干队伍。大力发展包括高职、职高在内的职业技术教育，整合培训资源，密切关注市场需求，培养一大批具有职业技术素质的技术工人队伍。与此同时，要特别重视同行大企业大集团内经验丰富的专业技师和工程师等复合型人才的引进工作。

6、加大装备制造业政策扶持。要全面贯彻落实国家、省、市扶持装备制造业发展的政策措施，积极做好项目申报和对接工作，争取对我区装备制造企业在技术开发、项目建设等方面的资金支持能够逐年增加。力争装备制造业投资占工业投资的比重逐年增长；对列入规划的装备制造业重大项目、战略性装备储备项目，要在政策、环保、土地等方面给予优先扶持；在重点项目建设和招投标中，同等条件下，要优先采用区内企业生产的关键主机和成套设备；规划确定的装备制造业基地，要进一步加强领导，完善发展规划，制定政策措施，推进装备制造业加快发展。

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